日本国土面积并不是很大为什么还要划分成那么多的县(都道府)?

  题主强调日本国土面积小,却没有提及另一个事实:日本有1.2795亿人口(2011年),即使是中国第一大省广东也只有1.043亿(2010年第六次全国人口普查),而且日本地狭人稠,人口密度高于中国,所以行政区划划得多一些也是可以理解的嘛。

  而且需要注意的是日本的县和中国的县是不一样的,日本的县(都、府、道)是直属于中央政府的第一级行政区,我们习惯将其比作中国的省,但是仔细看一下中日两国地方区划,会发现一些问题。

  简单粗暴一点来说,中国是省级、地级、县级、乡级的四级行政结构,日本是县级、市町村级的两级结构(这种说法不严密,中国的副省级城市、日本的政令指定都市什么的没有考虑进来,但是影响不大)。也就是说,日本的行政区划比中国少两级,日本的县比中国的省等级要低很多。这种比喻肯定不够恰当,但是够直白——作为一个中国人,实在理解不了为什么划了那么多都道府县,就想想人家日本相当于中国的一个特大号省划了好多地级市。

  中国的确是个庞然大物,随便拿个省份,面积人口GDP什么的,至少有一项数据能碾压一大片国家= - =

  而且如前所述,日本的县面积往往不大,但管辖人口不少,一般不少于100万,人口最少的鸟取县也有60多万,人口最多的东京都更是超过了1200万。

  有人会问,虽说日本现行的行政区划是有理的,那么合并一下也不是不可以嘛。那就要换个角度,谈谈历史传统问题了。

  区划合并从来不是“我看这两个行政区的形状不好看我就让它们合体”那么简单。先举几个中国的例子,远的我不敢说,就谈谈我现在所在的湖北省。(此部分内容绝无地图炮倾向,求诸位轻黑,我可不想客死他乡=。=)

  众所周知,武汉是武昌、汉口、汉阳三座城市合并成的,作为一个外地人我对武汉三镇之间的区别并不敏感,但是武汉土著不这么想。我和武汉同学开玩笑说:“以后我要是在武汉安家的话住哪里好啊。”他回答:“那看你喜欢什么样的生活,是书香门第型,繁华市井型,还是田园风光型。”他的三种类型分别对应的是武昌、汉口和汉阳。顺带一说,我这个武汉朋友是汉阳的。

  武汉东边有两座地级市,长江南边是鄂州市,过个大桥就是黄冈市。我顺嘴一说“为什么不把这两座城市合并”,有朋友很认真地反问我:“合并之后城市叫什么?鄂州?黄冈?鄂黄?黄鄂?……”想想也真是,两座城市各有辉煌历史,现今又都有相当的经济实力。襄阳和樊城合并叫襄樊,2010年又改成襄阳,之所以樊城能甘心当一个区,是因为从宋朝开始它就是襄阳的下属地区。要是真把鄂州和黄冈合并了,那指不定出啥事呢。

  历史传统对政治的影响远远比我们想象中更大。中国是如此,看看日本也差不多。

  长久以来日本都不是统一的中央集权国家,中央政府只能控制京畿的一部分地区,政令下达地方上的“国”都是很困难的。这样恩怨情仇打打杀杀了几百年,到德川家康这日本算是实质上统一了,但是也没有特别强大的中央集权,地方还是有诸藩的。江户幕府对大名恩威兼施,算是维持了二百来年的太平。但是到了19世纪中叶,搞倒幕运动的刺头,就是长州、萨摩、土佐、肥前等几个藩。

  明治维新了,中央政府当家做主了,于是跟强藩配合搞了个“版籍奉还”、“废藩置县”,建立起一套中央集权体制,274个藩就这样消失了。

  1871年夏正式施行县制时全国分为3府302县,划得这么细主要是为了保留原有诸藩的区划,但是这样显然太细碎。同年秋,明治政府就大刀阔斧合并成了3府72县,注意这时候还没有琉球。经过多次调整,最终在1889年确定为3府42县,外加一个北海道。之后除了1943年改东京府为东京都之外,县级行政区划就没有什么大变动了。

  如果诸位认为日本太墨守成规的话,不妨翻翻我们清朝时的地图,关内十八省的区划基本保存至今。行政区划一百年不改也没什么,历史传统在那里,改来改去又有一大堆政治、经济、文化因素需要考量,太啰嗦。

  在东亚国家,如果古代没有大的专制政权或殖民统治或现代的影响,他们通常会形成一个支离破碎的主要行政区域。在日本的古代历史上,从来没有一个集中统一的中央集权制的中国,而幕府将军的幕府也是首领的领袖。

  这导致了在基层的中央控制,在先天成为独立王国的影响统治,甚至在未来的中央控制下,在经济、文化和地缘政治上的差异已经产生了独立的力量,至少在最初的中心是尊重这种情况的。

  从另一个角度看,东亚国家再次遭受到后期的殖民统治,内生改革的影响面临着改革和现代化改革的集中需要和利益矛盾。这导致中央集权化,为了迅速发展地方经济,赋予地方活力,地方行政区划并没有发生重大变化。

  第二次世界大战以后,行政区域往往形成一些传统的规划,更难以修改。尤其是当民主被嫁接到日本的时候。

  并且日本的一些政治派别一直在推动一项“国家的”改革,将日本重组为13个、10个或9个州和督道府。但是,议会对改革的范围、改革的复杂性、涉及的太多利益以及改变地名的成本感到失望。

  而日本作为一个大中型国家,没有这个超级中央政府,没有地方政府,只存在有一个政府,中央政府。公社权力的地方很少,所以更少的事情是,大部分地方政府由中央部委和机关在区县、县和县下放给代理。

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